拖欠工程款是建设工程施工合同纠纷中的一种。建设工程施工合同纠纷是一般的合同纠纷案件，应当根据《民诉法》关于合同纠纷案件的规定处理，即以被告住所地或者合同履行地为管辖地。在建设工程施工合同中，合同履行地应为施工行为地。因此，对于拖欠工程款纠纷，原告可以选择被告住所地或者施工行为地（合同履行地）人民法院提起诉讼。
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欠款纠纷起诉流程是： 1、准备好起诉状以及相关材料提交给法院； 2、法院进行审查。对于符合条件的进行立案； 3、立案后应当在规定时间内通知被告，被告递交答辩状； 4、进行开庭审理，通过法庭辩论等程序，法院最后依法做出宣判。
工程欠款纠纷起诉程序是： 1、准确选择被告，在提起诉讼之时只要选择发包人、承担连带责任保证担保方式的任何当事人，包括一人或几人作为被告； 2、提交起诉书，并按对方当事人人数提交相应份数的副本； 3、根据谁主张谁举证原则，原告向法院起诉提交相应的材料； 4、立案庭在当事人履行必须的手续和交齐有关证据材料之后，在七天内，对符合立案条件的，办理立案手续； 5、当事人在收到受理通知书之日起七天内预交案件受理费和其他诉讼费； 6、立案手续后，案件由法院排期开庭。
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