双方对未达标温度有异议的，居民用户可以向供热管理部门投诉。供热管理部门应当自用户投诉之时起24小时内采取现场免费测量的方式，确定室内温度。由于供热单位原因未达到供热标准的，供热管理部门应当责令供热单位采取改正措施，自用户投诉之时起48小时未能改正的，供热单位应当自接到用户告知之日按照本条第三款规定向用户退还热费。居室温度室温低于16℃，高于14℃(含14℃)的，按日退还用户日标准热费的50%;室温低于14℃的，按日退还用户日标准热费的100%。属于热源单位原因的，供热单位先行赔付，再向热源单位追偿。退还热费总额=日标准热费×室内温度不达标天数×室内温度不达标退还热费比例日标准热费=用户应交纳热费总额÷年度供热期天数非居民用户按合同约定承担相应违约责任。
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退费标准及计算方法为：供热期日热费金额月热费÷月供热天数；温度不达标退费金额热期日热费金额×温度不达标天数；停供、晚供期间退费金额热期热费金额×停供、晚供天数。
夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度。国家节能减排政策对空调温度的规定是：所有公共建筑内的单位，包括国家机关、社会团体、企事业组织和个体工商户，除医院等特殊单位以及在生产工艺上对温度有特定要求并经批准的用户之外，夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度。空调运行期间禁止开窗。各地可在确保符合上述要求的前提下，根据当地气候条件等实际情况，进一步制订具体的控制标准。各级国家机关要带头厉行节约，严格执行空调温度控制标准，发挥表率作用。
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