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未到法定结婚年龄生育均是在未婚状态生育，非婚生育属于违法行为。不符合《人口与计划生育法》第十八条规定生育子女的流动人口的社会抚养费的征收，按照下列规定办理：当事人的生育行为发生在其现居住地的，由现居住地县级人民政府计划生育行政部门按照现居地的征收标准作出征收决定。当事人的生育行为发生在其户籍所在地的，由户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门按照户籍所在地的征收标准作出征收决定。当事人的生育行为发生时，其现居住地或者户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门均未发现的，此后由首先发现其生育行为的县级人民政府计划生育行政部门按照当地的征收标准作出征收决定。当事人在一地已经被征收社会抚养费的，在另一地不因同一事实再次被征收社会抚养费。
我国现行法律规定的中国法定结婚年龄，男性不得早于22周岁，女性不得早于20周岁。未到法定结婚生育属于未婚状态生育，可被认定为违法行为，需要根据法律规定以及当事人的生育所在地的相关征收标准向当事人征收一定数额的社会抚养费。
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