1、一方当事人向法院起诉离婚;2、法院按一方当事人提交的邮寄地址送达法律文书，若被退回，初步证实对方下落不明;3、由起诉方当事人或法院向有关部门收集另一方当事人下落不明、杳无音信的补强证据，进一步认定对方法律文书地址无法直接送达;起诉方先到下落不明一方的住所地或是经常居住地的公安机关，要求公安机关出具证明，证明对方已经下落不明。一般情况下，公安机关不会出具一方下落不明的证明，因此一方离家出走后，另一方应及时到当地派出所公安机关报案，保存报警回执，日后可据此要求派出所公安机关出具一方下落不明的证明，作为诉讼的有力证据,一旦诉诸法律，可省去调查取证的诸多麻烦。4、由法院在公告栏和相关媒体上刊登公告，进行公告送达。在公告中告之当事人的权利义务以及不及时参与诉讼的法律后果。公告期国内案件六十日，涉外案件六个月。5、公告期满，视为送达，进行缺席开庭和判决。
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一方下落不明，另一方可以向法院起诉离婚。法院受理后，对下落不明人会用公告方式送达诉讼文书。 无论被告看到与否，均视为送达，在法院规定的时间内，被告不出庭、不应诉的，法院即可缺席审理，缺席判决。如果对方失踪满两年的，可以先向法院申请宣告失踪，宣告失踪后再提起离婚诉讼。 人民法院依法受理宣告失踪案件后，应当发出寻找下落不明人的公告，公告期为3个月，公告期满仍无音讯的，人民法院将作出宣告失踪的判决。 夫妻中的一方被宣告为失踪人后，另一方再向人民法院提起离婚诉讼，《民法典》规定，法院应当准予离婚。
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