依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；综上所述，诽谤是以捏造事实为方法，目的是为了侮辱他人的人格尊严。属于治安管理处罚法禁止和打击的违法行为诽谤者道歉是理所当然，至于行政责任这部分，公安机关应当会追究的，有道歉的前提公安追究行政责任可能或者应当会从轻的
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