挪用公款是指国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用数额较大、超过3个月未还的行为。挪用公款归个人使用，“数额较大、进行营利活动的”，或者“数额较大、超过三个月未还的”，以挪用公款一万元至三万元为“数额较大”的起点，以挪用公款十五万元至二十万元为“数额巨大”的起点。挪用公款“情节严重”，是指挪用公款数额巨大，或者数额虽未达到巨大，但挪用公款手段恶劣；多次挪用公款；因挪用公款严重影响生产、经营，造成严重损失等情形。“挪用公款归个人使用，进行非法活动的”，以挪用公款五千元至一万元为追究刑事责任的数额起点。挪用公款五万元至十万元以上的，属于挪用公款归个人使用，进行非法活动，“情节严重”的情形之一。挪用公款归个人使用，进行非法活动，情节严重的其他情形，按照本条第一款的规定执行。
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挪用公款罪的立案标准主要分为了三类，根据此罪在犯罪构成的客观方面进行确定： 1、挪用公款归个人使用，进行非法活动的，数额在5千元至1万元以上： 2、挪用公款归个人进行营利活动的，数额在二万元至3万元以上； 3、挪用公款归个人使用，超过3个月未还的，数额在卫万元至3万元以上。
挪用公款涉嫌下列情形之一的，应予立案： 1．挪用公款归个人使用，数额在5千元至1万元以上，进行非法活动的； 2．挪用公款数额在一万元至3万元以上，归个人进行营利活动的； 3．挪用公款归个人使用，数额在一万元至3万元以上，超过3个月未还的。
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