农村合作医疗不是强制性的，它与社保相反。社保是国家强制企业为员工缴纳的社会保险。新农合国家政策规定是在推进试点工作中，各地区要贯彻自愿、互助、公开、服务的原则，坚持农民以家庭为单位自愿参加，不搞强迫命令;坚持合作医疗制度的互助共济性质，动员农民共同抵御疾病风险;坚持公开、公正、公平，规范操作，加强监管;坚持便民利民，真正让农民受益。但是国家政策到了地方就变味了，如果不服村街办强行收取的可以找上一级的政府相关部门去投诉。
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个人申请:农村居民携带户口簿、二代居民身份证原件和复印件到户籍所在地村(居)委会提出参加新农保申请，选择缴费档次，填写《新型农村社会养老保险参保登记表》(以下简称《参保登记表》)一式二份。
1、农村合作医疗参保人员，本人应持身份证原件，身份证复印件（A4纸）一份，招聘职工证明信或劳动合同明细表等材料，到镇（街道）社保服务中心办理退保手续，镇（街道）社保服务中心到县社保中心农保科报批。 2、参加农村合作医疗的人员，未到达退休年龄死亡的，亲属应向镇（街道）社保服务中心或县直单位协办员提供以下证明材料：医院出具的死亡证明，或民政部门出具的火化证明，或公安部门出具的户籍注销证明，以及指定受益人或法定继承人的有效证明，能够确定其继承权的法律文书等。人员失踪宣告死亡的，应提供司法部门出具的宣告死亡证明，镇（街道）社保服务中心或县直单位协办员复核无误后，结算其个人账户资金余额，终止其新农保关系，及时将有关材料到县社保中心农保科报批。
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