投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，至少包括下列内容：（一）投标函；（二）投标人概况；（三）近两年的经营发展和科研状况；（四）技术方案及说明（含方案的可行性、先进性、创新性，技术、经济、质量指标，风险分析等）；（五）计划进度；（六）投标报价及构成细目；（七）成果提供方式及规模；（八）承担课题的能力说明；（九）课题实施组织形式和管理措施；（十）有关技术秘密的申明；（十一）招标文件要求具备的其他内容。
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投标文件分为三大块：即综合标、商务标和技术标。 1、综合标部分，即一般所说的投标函部分。包含的内容有法定代表人身份证明、授权委托书、投标函（投标报价、质量保证、工期保证、安全文明施工保证、履约担保保证、投标担保、对招标人的其他承诺）、投标函附录、投标保证金银行保函、其他资料（电子文档、U盘、光盘、 Excel、Word）等。 2、商务标部分：有关报价规定（执行定额的标准或清单报价）、市场价格信息（执行何时、何地的价格信息）、商务标编制说明、其他资料（营业执照、企业资质、项目经理资质、主要业绩）等。 3、技术标部分：施工组织设计、项目班子配备情况等。
9个内容。如下：投标书主要内容可分为3大部分：程序条款、技术条款、商务条款。包括以下的主要9项内容：1、招标邀请函；2、投标人须知；3、招标项目的技术要求及附件；4、投标书格式；5、投标保证文件；6、合同条件。合同的一般条款及特殊条款；7、技术标准、规范；8、投标企业资格文件；9、合同格式。
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