若债权人没有借条，而债务人又一直不还钱，债权人可以： 1、可以起诉，但是债权人为了实现主张债权的诉讼目的，在债务人当初并未向债权人出具欠条或借条的情形下，应当搜集到足够的证明己方对债务人享有合法债权的证据后，在向具有管辖权的人民法院申请发布支付令或直接提起诉讼程序。 2、虽然债务人并未向债权人出具借条或欠条，但是债务人亲口承认债务，包括数额、币种借款期限及还款期限的录音也属于能够证明债权的合法有效证据之一。此外，银行转款记录、知情者认证或书证等证据均能够在一定程度上反应双方之间的借贷关系。在债权人虽没有借条或欠条，但是掌握到了足够的辅助证据，且各个证据要素之间相互印证，共同指向债务人欠债权人钱的情形下，人民法院应会依法支持债权人的诉讼请求或支付令申请。
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有借条，欠债人不还的，可以起诉。当事人有借条，然后欠债人不还的，当事人可以去人民法院提起民事诉讼，应当直接向人民法院递交起诉状，并且向人民法院提交借条，以此来证明借贷关系的存在，人民法院受理后，符合起诉条件的，应当在七日内立案。
只有欠条可以起诉欠债人。 只要有真实的债务证据，都可以选择起诉，而欠条是证明双方债务情况的一种凭证，所以仅凭一张欠条也是能起诉对方的。但需要注意的是，欠条必须书写正确，时间要在还款期限内，才具有法律效应。 提供能够证明债权、债务关系存在的借据、欠条或合同等书面证据。没有书证的，应提供形成债权债务关系的时间、地点、金额，并提供无利害关系的证人证言或证据线索。
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