用人单位未依法缴纳社会保险（含工伤保险）的，由用人单位承担全部工伤赔偿待遇。如用人单位拒不支付的，劳动者可以向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁。 法律依据：《工伤保险条例》 第六十二条用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。 依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。 用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用。
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没有劳动合同可以申请劳动仲裁。但是注意，劳动者应当提交其他可以证明双方存在劳动关系的证据，例如银行流水、社保保险缴纳记录、考勤记录、用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件等。
可以申请仲裁。我国现行规定，劳动者与企业单位建立的聘用关系为劳动关系，与事业单位和国家机关、社团组织的聘用关系为人事关系。劳动关系适用于《劳动法》，人事关系适用于《公务员法》、《国家公务员管理条例》、《事业单位人事管理条例》等。事业单位职工与单位存在的争议称之为人事争议，可以申请仲裁。如有更多疑问，可以求助于智能司法网，该平台是网络版的法律援助，侧重于劳动维权。通过平台智能引导与当事人自助服务，自动生成所需法律文书，提供法律诉求流程引导，从而避开法律专业堡垒，完成法律诉求过程。
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