有借条向法院起诉被告，法院的电话说联系不上被告，你可以申请公告送达。借条是指借个人或公家的现金或物品时写给对方的条子，就是借条。钱物归还后，打条人收回条子，即作废或撕毁。它是一种凭证性文书。通常用于日常生活以及商业管理方面。从法律的角度看，借条是表明债权债务关系的书面凭证，一般由债务人书写并签章，表明债务人已经欠下债权人借条注明金额的债务。《民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;(二)有明确的被告;(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。《民事诉讼法》第九十二条受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。
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有欠条可以直接起诉。起诉大概的程序如下： 1、写好起诉书; 2、携带证据和起诉书到法院立案并交诉讼费; 3、法院审查确定受理后就会开庭审理; 4、法院判决; 5、执行判决。民事案件审理时间：简易程序3个月内审结。普通程序6个月内审结。
个人债务纠纷起诉流程包括： （1）提交诉状申请立案； （2）法院发出受理通知； （3）法院组织双方交换证据、被告递交答辩状； （4）开庭审理、质证、辩论； （5）宣布判决结果，判决生效，执行。
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