为赋予农民长期而有保障的土地使用权，维护农村土地承包当事人的合法权益，《农村土地承包法》规定：承包期内，发包方不得收回承包地、不得调整承包地。承包期内，需要调整承包地的情形只能是因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形，而且即使要对个别农户之间承包的耕地和草地进行适当调整，也必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡镇人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。对承包合同中约定不得调整的，应按照其约定。这是保护农民土地承包经营权的两道“硬杠杠”。对发包方违反本法规定收回、调整承包土地等侵害土地承包经营权的情形，《农村土地承包法》规定，发包方应当承担停止侵害、返还原物、赔偿损失等民事责任。国家机关及其工作人员利用职权干涉农村土地承包，变更、解除承包合同，给承包方造成损失的，应当承担损害赔偿等责任；情节严重的，由上级机关或者所在单位给予直接责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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承包期内，发包方不得收回承包地。要稳定农村土地承包关系，保护农民的土地承包经营权，在承包期内发包方原则上不得随意收回承包方的承包地。
承包期内，发包人不得收回承包地。法律规定，承包期内，承包农户进城落户的，可以引导和支持其按照自愿有偿原则在集体经济组织内转让土地承包经营权或者将承包地交回发包人，也可以鼓励其转让土地经营权。
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