1、申请宅基地建房时：通常应由申请人持本人的有效身份证、户口本（以户为单位申请）、宅基地使用权申请书等证件及资料；2、向户口所在地的村（居）委会提出申请，再由户口所在地的工作人员（如：村主任等）向户口所在地的乡（镇）国土资源管理部门申请用地指标，经批准后再办理相关证件即可；3、需要说明的是：宅基地政策为地方性政策，各地的程序存在一定的差异，建议当事人事先咨询村主任等明确。以东莞市为例，供参考：《东莞市土地管理规定》（东府〔2002〕12号）：第三十条建设用地申请程序：（一）建设用地预审。用地单位或个人，应在建设项目可行性论证的同时，向市国土资源局提出建设用地预审申请。市国土资源局对建设用地有关事项进行预审，并根据预审结果和土地利用年度计划核定用地指标，向申请人核发《建设项目用地预审报告书》。（二）建设用地申请。建设项目被批准后，申请人凭下列资料向市国土资源局提出建设用地申请：1、用地申请报告（属使用农地的，还应提交农地转用指标批复文件、补充耕地方案或缴交耕地开垦费凭证）；2、建设项目计划任务书或政府批准投资建设的其他文件；3、《建设项目用地预审报告书》；4、申请人的身份证明；5、建设项目选址的地形图及建设平面布置图；6、规划部门核发的《建设用地规划许可证》；7、用地涉及环保、消防、林业、水利等事项的，须提交有关部门的书面意见；8、法律、法规规定的其他文件资料。市国土资源局对申请资料审查后，报有审批权的人民政府批准。对不符合申请条件或申请资料不符合要求的，市国土资源局应自受理申请之日起十五个工作日内书面通知申请人。第三十一条经依法批准的建设用地，市国土资源局应公告并书面通知申请人。属划拨用地的，由市国土资源局发给《土地划拨决定书》；属出让供地的，由市国土资源局与用地者签订《国有土地使用权出让合同》，发给《建设用地批准书》。
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农村村民建住宅需要使用宅基地的，具体申请报批程序如下： 1、符合条件的村民提出用地申请; 2、村民小组、村委会讨论通过，并有80%以上社员签字同意。
一、申请。农村村民建住宅需要使用宅基地的，应向村民小组或村民委员会提出书面申请，说明用地原因和理由，并填写《村民宅基地申请审批表》。 二、初审。村民小组和村民委员会对用地户的申请，根据有关规定进行初步审查，并在村务公开栏向村民公布无意见后，在《村民宅基地申请审批表》相应栏内加注意见、签名盖章并报乡（镇）人民政府（具体由国土所受理）。 三、审核。根据村民委员会上报的《村民宅基地申请审批表》，乡（镇）国土所派员，第一次到现场，实地审查申请人是否条件，拟用地是否符合土地利用总体规划和村庄建设规划等。确认符合要求的，乡（镇）国土所提交乡（镇）人民政府会议研究同意后，以乡（镇）人民政府正式文件的形式上报县（市）国土资源局。 四、批准。县（市、区）国土资源局对乡（镇）国土所以乡（镇）人民政府名义上报的宅基地审批请示文件、《村民宅基地申请审批表》和花名册等文字材料严格审查并报县（市、区）人民政府批准后，下发批准文件。 五、定位。村民小组或村民委员会在接到宅基地批准文件后，要将批准结果及时在村务公开栏内公布，接受村民监督；乡（镇）国土所派员，第二次到现场，发放《村民宅基地批准通知书》，实地勘查丈量，按批准的四至给宅基地放线，确定位置后，用户方可施工建设。 六、颁证。村民住宅建成后，乡（镇）国土所派员，第三次到现场，实地检查，看用地户是否按照批准的地点、面积和要求使用土地。对符合要求的宅基地，按法定程序登记确权，颁发《集体建设用地使用权证》。
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