《最高人民检察院关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准》规定：国家机关工作人员涉嫌利用职权非法拘禁，具有下列情形之一的，应予立案。 1、非法拘禁持续时间超过二十四小时的; 2、三次以上非法拘禁他人，或者一次非法拘禁三人以上的; 3、非法拘禁他人，并实施捆绑、殴打、侮辱等行为的; 4、非法拘禁，致人伤残、死亡、精神失常的; 5、为索取债务非法扣押、拘禁他人，具有上述情形之一的; 6、司法工作人员对明知是无辜的人而非法拘禁的。可见在对国家机关工作人员实施的非法拘禁行为是否构罪上，有一个“度”的规定，只有超过了这个度，才追究其刑事责任。国家机关工作人员因为其身份的特殊性，法律对其的要求比一般群众要严。从《刑法》第二百三十八条第四款的规定“国家机关工作人员利用职权犯前三款罪的，从重处罚”就可看出。既然国家机关工作人员的非法拘禁行为都要求具备一定的情节才定罪处罚，那么对一般主体而言更应规定一定的标准，否则就会造成一种假象：对一般群众打击严，对国家机关工作人员打击缓。
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非法拘禁罪的认定要注重以下几点 1、“非法性”。根据刑法的规定，非法拘禁罪是指以扣押、拘押、禁闭或者其他方法，非法剥夺他人人身自由的行为。“非法性”分为两种情形： 一是行为人无权拘禁他人，但使用强制方法或者其他方法剥夺他人人身自由； 二是行为人有权拘禁他人，但违反法定程序剥夺他人人身自由。 2、“时间性” 时间的长短对立罪与否没有影响，只是影响对行为人的量刑。 3、“严重性”。剥夺自由行为的危害性是否达到构成非法拘禁罪的程度，需要结合该行为的次数、人数、手段、危害后果、动机等多方面的因素加以综合考虑。非法拘禁行为，只有达到相当严重的程度，才构成犯罪。 非法拘禁他人或者以其他方法非法剥夺他人人身自由的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。具有殴打、侮辱情节的，从重处罚。犯前款罪，致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡的，处十年以上有期徒刑。
非法拘禁罪的立案标准为：国家机关工作人员利用职权非法拘禁持续时间超过24小时的，3次以上非法拘禁他人，或者一次非法拘禁3人以上的，非法拘禁，致人伤残、死亡、精神失常的等，应当立案追诉。
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