编制依据主要包括：工程竣工报告、竣工图及竣工验收单；工程施工合同或施工协议书；施工图预算或招标投标工程的合同标价；设计交底及图纸会审记录资料；设计变更通知单及现场施工变更记录；经建设单位签证认可的施工技术组织措施；预算外各种施工签证或施工记录；合同中规定的定额，材料预算价格，构件、成品价格；国家或地区新颁发的有关规定。审计时要审核编制依据是否符合国家有关规定，资料是否齐全，手续是否完备，对遗留问题处理是否合规。
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借据主要包括的内容有：明确借款人和借款人的法定全名；步骤写明贷款金额，包括大写和小写；阅读步骤，明确贷款期限，包括贷款起止日期和明确的贷款期限；步骤读写清楚还款集体年月日；写清贷款利息；阅读步骤，明确贷款本息偿还的日期、日期和付款方式；借款人应亲自盖章。
工程竣工验收内容如下： 1、检查工程是否按批准的设计文件建成，配套、辅助工程是否与主体工程同步建成; 2、检查工程质量是否符合国家和铁道部颁布的相关设计规范及工程施工质量验收标准; 3、检查工程设备配套及设备安装、调试情况，国外引进设备合同完成情况; 4、检查概算执行情况及财务竣工决算编制情况; 5、检查联调联试、动态检测、运行试验情况等等。
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