中华人民共和国劳动合同法第九条用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。 第八十四条用人单位违反本法规定，扣押劳动者居民身份证等证件的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并依照有关法律规定给予处罚。用人单位违反本法规定，以担保或者其他名义向劳动者收取财物的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。 劳动者依法解除或者终止劳动合同，用人单位扣押劳动者档案或者其他物品的，依照前款规定处罚。
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用人单位不得扣留劳动者证件、要求劳动者提供担保或者收取劳务。劳动合同法明确规定，用人单位不得扣押劳动者的身份证等证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。有上述行为的，单位将受到行政处罚，并承担赔偿责任。因此，为规避相关风险，无论是在劳动关系建立之前还是之后，用人单位不得扣押劳动者的有关证件、要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。《中华人民共和国劳动法》第四条，用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。
用人单位不可以扣押劳动者的身份证。根据法律规定，用人单位违反本法规定，扣押劳动者居民身份证等证件的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并依照有关法律规定给予处罚。
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