不能认为借钱不还就是诈骗罪。诈骗罪的法律构成有四个方面： 1、行为人实施了欺诈行为。欺诈行为从形式上说包括两类，一是虚构事实，二是隐瞒真相； 2、欺诈行为使对方产生错误认识。对方产生错误认识是行为人的欺诈行为所致，即使对方在判断上有一定的错误，也不妨碍欺诈行为的成立。如果对方不是因欺诈行为产生错误认识而处分财产，就不成立诈骗罪。 3、成立诈骗罪要求被害人陷入错误认识之后作出财产处分。处分财产表现为直接交付财产，或者承诺行为人取得财产，或者承诺转移财产性利益。 4、欺诈行为使被害人处分财产后，行为人便获得财产，从而使被害人的财产受到损害。
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单纯的借款行为不能认定行为人具有诈骗犯罪，但是如果行为人采取了欺骗行为，则可能构成诈骗罪。诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
如果委托合同中有明确约定或者概括约定，受托人可以直接向借款人主张债权。委托人可以特别委托受托人处理一项或者数项事务，也可以概括委托受托人处理一切事务。
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