1、写起诉状，份数为被告人数+1份。身份证复印件一份；被告如果是公司法人等单位，要提交营业执照复印件，公司法定代表人身份证明复印件，组织机构代码复印件个各一份； 2、到被告地人民法院立案，交纳诉讼费。被告如果是公司法人等单位，要提交营业执照复印件，公司法定代表人身份证明复印件，组织机构代码复印件。 3、证据材料复印件，份数为被告人数+1份。 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。 法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行。
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欠条作为证据存在，并不影响当事人向法院起诉。只要当事人满足了法律规定的起诉条件，即有适格的原告； 在起诉状中写明被告的是谁，请求解决什么问题、根据是什么、理由有几条，同时起诉的事情属于人民法院主管、属于民事诉讼范围。 即使没有欠条也是能够起诉的，只不过可能获胜的可能性不大。因此，需要用其他证据来补充证明力。
无借条的借款直接向人民法院递交起诉状进行起诉即可。起诉指的是公民、法人或者是其它的组织因为本人的民事权益受到了分割或者是产生了争议，而向人民法院提出诉讼的请求，要求人民法院用国家审判权利进行保护的诉讼行为。
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