法律修改实施后生二胎合法，不会罚款了。 【实行全面两孩政策】：（明年修法以后实行） 2015年10月29日，党的十八届五中全会允许实行全面两孩政策。 全面两孩政策，是指所有夫妇，无论城乡、区域、民族，都可以生育两个孩子的政策。实施全面两孩政策，是继单独两孩政策之后生育政策的进一步调整完善，这是中央基于我国人口与经济社会发展的形势作出的重大战略决策。
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生二胎被罚款的钱，不可以退还。虽然目前我国提倡一对夫妻可以生育三个孩子，但是在国家提倡生育一个孩子的期间，一对夫妻生育两个孩子，因二胎被行政机关进行处罚的，当事人在缴纳社会抚养费后，不可以进行退还，即使现在提倡生育三胎，也不会将以前的罚款退还给当事人，现在生育二胎的，不会进行罚款。
根据实际情况，目前国家提倡适龄婚育、优生优育，实施三孩生育政策；取消社会抚养费，清理和废止相关处罚规定。因此社会抚养费不是终身追缴的，如果以前超生没有交罚款的话，现在不需要再缴费。
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