委托代理人员申请计划内二孩生育证办理程序：一、夫妻双方向各自的单位提出书面申请，双方单位签署意见并加盖计生办公章，报乡（镇）街道办事处计生办审核；二、街道办事处计生办审核后，报区、县（市）计生委二孩生育证审批小组集体审查批准后，发给《生育二孩申请表》；三、《生育二孩申请表》填写好后交男女双方村（居）委会或单位计生办审核，并加盖计生办公章后，由女方单位逐级上报审批；（必须钢笔填写）四、怀孕五个月后由区、县（市）计生委二孩生育证审批小组发给《二孩生育证》；领证须出具的证明材料如下（原件和复印件各一套）：双方身份证及户口簿、结婚证、孕检证明（未领取《生育二孩申请表》前不能怀孕）；再婚夫妇带离婚证或离婚判决书；一方有小孩的带小孩户口簿；独生子女、病残儿家庭带长沙市独生子女病残儿鉴定小组鉴定表；独生子女家庭小孩死亡的带死亡证明和派出所证明；无子女，依法收养一个孩子的带全套收养证明；怀孕五个月后，领《儿孩生育证》时须带人口学校结业证。
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1.必须向人民法院提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。 委托他人代为诉讼，关系到当事人对实体权利和诉讼权利的处分，以及诉讼结果的承担，为避免日后因委托范围和权限不清发生争议，影响判决、裁定和调解的执行，法律要求委托诉讼代理人必须用书面形式，而且要由当事人、法定代理人签名或者盖章，以表明委托诉讼代理人是当事人、法定代理人的意思表示，当事人、法定代理人对诉讼代理人在代理权限范围内的诉讼活动负责。 2.授权委托书必须记明委托事项和权限。 代理制度是我国民事法律制度的一部分，代理分为民事代理和诉讼代理，前者是为了帮助当事人实现民事法律行为，后者是为了帮助当事人实现诉讼法律行为。要求授权委托书记明代理事项，是要求当事人、法定代理人写明委托他人干什么？是从事某一民事活动，还是进行诉讼？代理诉讼的标的是什么？诉讼代理人是代理当事人、法定代理人进行诉讼，代理人在代理权限范围内从事的代理行为，应当由当事人、法定代理人承担，超越代理权的行为，属于无权代理，后果应当由代理人自负。因此，委托代理人必须写明代理权限，是委托代理人申请回避、提供证据、陈述事实、进行辩论、申请诉讼保全和证据保全、请求调解、提出反诉、上诉、申请执行，还是仅就其中一项或者几项授权代理。如果授权委托书没有特别注明代理权限，视为代理人有权为一切处分实体权利外的诉讼行为。
1、《授权委托书》； 2、居民身份证或其他有效身份证明； 3、是近亲属，应当提交婚姻关系证明、户口簿或者公安机关、有关社区等出具的可以证明代理人与当事人之间系近亲属关系的书面材料； 4、是工作人员的，应当提交劳动合同、人事合同或者社会保险关系等可以证明代理人与当事人之间存在劳动或者人事关系的书面材料
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