根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据宪法，制定本法。 第二条中国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。 国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。 国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。计划生育对国家、家庭、夫妻关系和谐起着重大作用。
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1.立案责任：通过卫生监督管理、卫生机构监测报告、举报、上级交办、下级报请或者有关部门移送等途径，发现涉嫌违法行为，予以审查，七日内决定是否立案。 2.调查取证责任：卫生计生行政部门对立案的案件，应当调查取证，查明违法事实。通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人申辩陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应当保守秘密。 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等内容进行审查，提出处理意见。
我国人口与计划生育条例规定，村民委员会、居民委员会应当依法做好计划生育工作，机关、部队、社会团体、企业事业组织应当做好本单位的计划生育工作。国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。
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