休假工资属于国家规定的工资薪酬体系内，用人单位拖欠休假工资，可以申请劳动仲裁。要求支付工资和赔偿金。《劳动法》第四十五条规定，国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假。第五十一条规定，劳动者在法定休假日和婚丧假期间以及依法参加社会活动期间，用人单位应当依法支付工资。可以看出带薪年休假属于法律赋予劳动者的休息休假权。
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工资应当以月薪的形式发放，因此用人单位应当在自然月结束的30天内结算工资，超过30天即构成拖欠工资。依据《劳动法》第四十六条工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。第五十条工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。
除了以下两种情形之外拖欠工资的，都是属于无故拖欠工资的，是违法的： (1)用人单位遇到非人力所能抗拒的自然灾害、战争等原因，无法按时支付工资； (2)用人单位确因生产经营困难、资金周转受到影响，在征得本单位工会同意后，可暂时延期支付劳动者工资。
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