应该以事实为依据，以法律为准绳。关于盗窃价值，以所盗窃的物品鉴定的价格为依据，而不是以报案人的陈述为准。另外，盗窃罪是以犯罪数额为依据来量刑的，二减刑也与盗窃者实际退赃的数额有关。 退赃是酌定的从轻量刑情节，不是减刑情节，两者有差别，好比法律规定，在3年至7年判，减轻只能在3年以下判，从轻则可在3至5年间判。所谓酌定，是有法官自由裁量的，不从轻也不违法。当然，一般情况下，财产犯罪退赃，会从轻处罚。
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行为人积极退还赃款的，可以作为减轻处罚的材料依据，但是具体量刑需要由人民法院根据具体情况进行判决。盗窃数额较大的，一般处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。盗窃数额巨大的，应处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
根据我国相关法律规定，行为人有盗窃行为的，盗窃财物价值数额大小和盗窃情节严重性，都可以独立作为定罪的依据。行为人只有存在多次盗窃、入室盗窃、携带凶器行窃、扒窃情形的，社会危害性大，不要求犯罪数额大小，就可以直接构成犯罪，判处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金，公安机关将予以刑事立案。
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