《公务员法》第四十一条规定：公务员任职必须在规定的编制和职数内进行，并有相应的职位空缺。本条规定任命公务员职务必须同时具备三个前提条件：有编制、有职数、并有相应的职位空缺。这三个条件缺一不可。 前两个条件即有编制、有职数，这是根据我国机构编制管理制度所规定的。按照现行机构编制管理制度，对机关实行“三定”，即“定职能、定机构、定编制”，在此基础上设置职位。各机关的领导职务和非领导职务，都是根据该机关所负担的职能任务、工作性质、机构规格、编制总数、各级职务的比例关系等因素进行确定。也就是说，任何机关的编制数额都是确定的，能够容纳多少工作人员是固定的，不能突破；机关的职数即职务的比例和数额也是确定的，也不能突破。这种规定具有法律效力，目的是保证机关因事设职、以职选人、精简高效。因此，任何机关任命公务员职务，都必须在本机关的编制数额和职数限额之内进行，决不能随意突破。否则都是违反规定的行为，都要予以纠正，并对责任人进行严肃处理。 第三个条件即有相应的职位空缺，是根据机关职位管理的需要作出的规定。机关内的职数是确定的，包含两个方面的规定：一是总数确定，任职不能突破确定的职位总数；二是这些职位的具体分布也是确定的。即单位各个内设机构的职位数额是固定的，不能随意变动。根据第二方面的规定，任命公务员职务，就需要有相应的职位空缺，比如任命某人为某科副科长，该科就必须有副科长的职位空缺，如没有空缺则不能任职。这种规定，目的是保证机关内设机构职位管理科学，人员构成合理，有效完成承担的职能，避免机关职位管理混乱、履行职能不平衡。
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机关录用公务员应当考虑的条件有机关职能、编制限额、职位空缺、公务员录用主管部门的意见；公务员录用制度是指国家行政机关依据有关法律和法规的规定，按照一定的标准和法定的程序，采用公开考试、严格考察、择优录取的办法，将符合条件的人员录用为公务员的制度。
债务抵销必须具备下列要件才能生效： 1、必须是双方当事人互负债务、互享债权。 2、双方债务的给付须种类相同。 3、必须是自动债权均届清偿期。 4、必须是非依债的性质不能抵销。
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