土地确权属于县级以上政府的职权。乡镇政府无权对土地进行确权，当然，乡镇政府可以对土地权属纠纷进行调解，调解不成的，可以向县级政府提出确权申请。另外，对于土地侵权纠纷，当事人可以到法院起诉处理。 《土地管理法》 第十一条农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。 农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。 单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；其中，中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定。 确认林地、草原的所有权或者使用权，确认水面、滩涂的养殖使用权，分别依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》和《中华人民共和国渔业法》的有关规定办理。
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有争议的土地应采取民主协商、村民议决的方式带争议解决后颁证确权。当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡镇人民政府等调解解决；当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。
村土地确权有纠纷时，政府有具体的处理流程为： 1、向县级以上人民政府土地管理部门或者乡级人民政府提出书面申请； 2、双方当事人出示举证的材料和依据； 3、工作人员现场调查材料和取证； 4、组织双方当事人进行调解，制作书面调解书； 5、调解未达成协议的，或者调节书送达前一方或者双方反悔的，土地管理部门及时提出处理意见，报人民政府错处处理决定。
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