未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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是否拘留取决于是否构成犯罪。捡到手机拒不退还属于违法行为，但不一定构成犯罪。 将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交出的，处二年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处二年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。 捡到手机构成犯罪需要满足以下条件： 1、达到数额较大的标准； 2、有非法占有的故意； 3、受害人提起刑事自诉。
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