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持卡人的举证责任在于证明自己与发卡单位之间存在储蓄合同关系，证明自己的存款数目，存折和取款卡没有丢失。其提交了存折和取款卡，即已完成了举证责任。不能要求持卡人举证证明自己没有为异地取款行为。发卡人主张持卡人恶意支取，则应当就其使用或者指使他人使用取款卡取款的事实负举证责任。
由作为被告的行政主体负举证责任。但下列事项原告承担举证责任：1.证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外。2.在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实。3.在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因被诉行为侵害而造成损害的事实。4.其他应当由原告承担举证责任的事项。
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