委托书是委托方单方面出具的，委托受托方为一定行为的文书，受托方可以接受，也可以不接受。在受托方表示接受前对受托方无约束力。 而委托合同则是一种双务合同，经由双方签字后就生效了。合同一经订立，除非是合同中约定的解约事项发生，否则双方都无权单方面解除合同。需要根据实际情况确定。
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对有恶性乞讨行为的人的处罚是：如果未构成犯罪，应处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。构成犯罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，同时处以罚金。
恶性乞讨行为的处罚：如果未构成犯罪的，处五日以下拘留或者警告，胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。构成犯罪的：以暴力、胁迫手段组织残疾人或者不满十四周岁的未成年人乞讨的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
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