一、公安机关交通管理部门应当根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度,确定当事人的责任: 1、因一方当事人的过错导致道路交通事故的,承担全部责任; 2、因两方或者两方以上当事人的过错发生道路交通事故的,根据其行为对事故发生的作用以及过错的严重程度,分别承担主要责任、同等责任和次要责任; 3、各方均无导致道路交通事故的过错,属于交通意外事故的,各方均无责任。 4、一方当事人故意造成道路交通事故的,他方无责任。 二、无牌无证违法行为的处罚： 1、无驾驶证驾驶机动车：罚款200-2000，可以并处拘留15日。摩托车一般是800-2000。 2、机动车没有交强险：罚款2倍保险费。50CC及以下一年120，罚款240。 3、不粘贴交强险标志和携带保单：罚款200。 4、不按照规定装牌照：罚款200，扣6分。 三、无牌无证摩托车发生车祸，根据事故的具体情况和损失程度，很有可能需要同时承担刑事、民事赔偿责任
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机动车之间发生交通事故的，适用过错责任原则；机动车与非机动车、行人之间为无过错责任原则或者危险责任原则。《道路交通安全法》七十六条确立道路交通事故侵权机动车一方对非机动车、行人承担无过错赔偿责任的立法目的显然是为了保护非机动车驾驶人、行人，对机动车这种高速运输工具的运行行为进行制约。根据无过错责任原则的内涵，发生交通事故后机动车方必须承担责任，在非机动车驾驶人、行人有过错的情况下，根据过失相抵规则，适当减轻机动车方的赔偿责任。如果机动车方有权要求非机动车驾驶人、行人赔偿其损失，就难以体现无过错赔偿责任原则，更无法强调对行人、非机动车驾驶人的保护。因此，机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故,非机动车驾驶人、行人除故意外,即使存在重大过错,也不应当对机动车一方的损失承担赔偿责任。
可以报警请求警方对责任进行划分认定。摩托车虽然无证属于违法行为，但是是否承担全部责任，还需要结合具体案情具体分析，并不一定无证就需要承担全部责任。事故责任划分是根据造成事故发生的直接原因为主，例如一方变道影响直行，摩托车竞速行驶等。
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