中华人民共和国人口与计划生育法 第十八条国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。 少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。 第三十六条违反本法规定，有下列行为之一的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）非法为他人施行计划生育手术的； （二）利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的； （三）实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
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国家《人口与计划生育法》并未把未婚生育列为禁止性对象，但各省市都把未婚生育纳入了违反计生育政策范围征收社会抚养费，要征收社会抚养费。未婚生子缴纳了社会抚养费，只是接受了处罚，并不能改变违法事实和性质，依然属于违反计划生育政策行为。
违反计划生育政策的意思有多方面的： 1、孕妇超生或未办理准生手续等 2、超生后为按照要求缴交所谓的社会抚养费（就是超生罚款）； 3、计生工作人员违规操作（比如违规引产等） 4、产妇有固定的产假，如单位未给产假，就是违反政策； 5、独生子女是有政策奖励的，如单位私自克扣、截留也是违反计生政策的。
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