甲方以正规程序将工程完全发包给有施工资质的乙方，安全事故责任由乙方承担，甲方不承担事故责任。下列因素可能影响责任归属或分配：1、甲乙双方签订的合同是否合法有效。2、如果有效，由乙方主导处理这件事；如果无效，则由甲方处理这件事。3、出了事故也要分析原因，明确责任，才能根据过错的责任承担相应责任，如果是甲方责任范围内的起因导致乙方事故发生，甲方同样要承担责任。4、乙方若属于无资质单位或者资质不符合单位，所签的发包合同属于部分无效合同，这样发生事故时，甲方也要承担责任。5、合同形式为包工不包料形成为不完全承包，甲方同样需要承担一半的责任。
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建筑工程承包出去后是承揽关系，承包方雇佣人员出问题，由雇主承担责任，也就是承包方承担责任。 但是因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。
建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位等都有可能成为责任主体。需要查明质量产生的原因，进而确定应对该质量问题的成因承担责任的责任主体。
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