1、公司以不盈利为理由，单方面决定不发提成是不合法的。如果公司是以基本工资加提成支付职工工资报酬的，只要职工完成了一定的工作，公司就应该按约定向职工支付相应的提成，公司单方面决定不支付提成的，构成违约，职工可以向劳动部门投诉，也可以向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁。但是，如果当时公司与职工约定是以公司盈利为基础计发提成的，则公司不发提成的决定不违法。但是否属于无盈利，不能由公司说了算，应该由有资质的审计部门进行审计。 2、如果双方没有签订书面劳动合同来约定提成的，职工有义务来证明提成约定的存在、提成的比例是多少及职工相应的业绩。具体证据的可以是公司的文件、与公司负责人的谈话录音、工友的证明等。
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公司不发提成，劳动者可以向劳动监察部门举报用人单位的违法行为。用人单位会被行政部门责令支付，若是仍然不支付的，应当向劳动者赔偿百分之五十以上百分之一百以下的金额。
公司不发提成可以先申请劳动仲裁，因为提成问题是属于劳动争议中劳动报酬的纠纷，而劳动报酬的纠纷是属于劳动仲裁的范围。 解决劳动争议，应当根据合法、公正、及时处理的原则，依法维护劳动争议当事人的合法权益。劳动仲裁后，如果对仲裁裁决不服的可以再上诉至法院。
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