1、合伙协议国家不干涉，是私下签订的。 2、合伙协议是各方自愿签订，且不违反法律的，即具有法律效力。合伙各方均应当遵守。只要协议内容不违反法律法规的强制性规定，且系协议签署各方的真实意思表示，这份协议对签约各方都是有效的，但协议不能约束协议之外的第三人。如果根据相关规定需要履行必要的审批程序才能生效的，则须在履行审批程序并获得通过后生效。
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由于三方并没有书面签订建设工程合同，那这个合同是否是成立的以及是否是生效的，这将直接影响到判断双方当事人的一方是承担缔约的过失责任还是承担缔约的违约责任。假如承包人能够证明发包人同意其开展施工建设，但如若未能提供相应的签字证明文件来证明这个工程的施工量是有发生的，就按照一方当事人所提供的其他证据来确认工程实际所发生的施工量。根据一方提供的证据，假如另一方确认并同意或者提供的相反证据根本不足以反驳前述的签证材料的，人民法院就可以确认前述材料是具有合法的意义的。
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