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担保人是否可以起诉借款人诈骗，要看是否有证据表明借款人是诈骗行为。这个要看债务人的行为是否被认定为诈骗。如果构成诈骗罪，则担保人不用承担责任，否则，担保人应当承担责任。担保人需要起诉借款人的，应该向借款人所在地的法院起诉，在起诉时，担保人应该提供为借款人进行担保的证据、担保人已经履行担保责任的证据。
借款人能起诉放款人，但是需要符合起诉条件。 《民事诉讼法》第一百一十九条规定，起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百二十三条规定，人民法院应当保障当事人依照法律规定享有的起诉权利。对符合本法第一百一十九条的起诉，必须受理。符合起诉条件的，应当在七日内立案，并通知当事人；不符合起诉条件的，应当在七日内作出裁定书，不予受理；原告对裁定不服的，可以提起上诉。
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