专业分析：
县级以上地方人民政府应当建立完善农村养老服务体系。鼓励和支持依托乡镇敬老院、农村日间照料中心、村级活动中心等建设和发展相对集中的区域性养老服务平台，将养老服务延伸和辐射到户。鼓励利用农村闲置场所和设施，建设自助式、互助式养老服务设施。鼓励和支持资金、资产和资源投向农村养老服务，农村集体经济、农村土地流转等收益分配应充分考虑解决本村老年人的养老问题。支持村民委员会、依法成立的老年人组织等发挥作用，鼓励社会工作者、志愿者参与对农村高龄、失能、贫困、伤残、计划生育特殊家庭、留守老年人的关爱保护和精神慰藉等服务。
