债权人可以发向人民法院提起民事诉讼。提起民事诉讼时需准备：民事起诉状，对方身份证复印件，证据清单和证据材料（即对方欠款的证据）。人民法院在收到起诉材料后，会在七日内决定是否受理、立案。对于不予受理的，会作出裁定书；若对裁定不服的，可以提起上诉。受理立案后，会安排时间开庭审理。适用普通程序的，人民法院会在立案之日起六个月内审结，有特殊情况的，经批准可以延长，并会出具延期审理通知书。人民法院在审理结束的，会依法判决并出具民事判决书；判决书中会写明判决结果和作出该判决的理由。当事人若对判决不服的，可在收到判决书十五日内向上一级人民法院提起上诉。这就是对于2016欠钱不还起诉有用吗问题的解答。
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欠条或借条只是作为证据存在，并不是起诉的必要条件，没有欠条并不影响当事人向法院起诉。只要当事人满足了法律规定的起诉条件，即当事人与案件有利害关系、有明确的被告，有具体的诉讼请求。事实和理由，即使没有欠条也是能够起诉的。但当事人可以让对方出具书面的欠条，证明欠款的事实；也可以找其他的证据证明双方之间欠款的事实，比如银行转账凭条，双方之间的业务往来单据等以此明确双方之间存在债权债务关系。
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