（一）基本养老保险制度最早是依据《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》国发（1995）6号文要求，制定了社会统筹与个人帐户相结合的养老保险制度改革方案，建立了职工基本养老保险个人帐户，促进了养老保险新机制的形成，保障了离退休人员的基本生活，企业职工养老保险制度改革取得了新进展。（二）但是，由于这项改革仍处在试点阶段，当时还存在基本养老保险制度不统一、企业负担重、统筹层次低、管理制度不健全等间题，必须按照党中央、国务院确定的目标和原则，进一步加快革步伐，建立统一的企业职工基本养老保险制度，促进经济与社会健康发展。为此，国务院1997年7月16日以国发（1997)26号又印发了《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，基本养老保险从此走向了正轨。（三）上述文件印发以后，各地方政府纷纷出台了各自的实施方案，虽然时间不统一，到2000年全部实施，但内容上都做出了强制执行的规定。综上所述，企业必须为员工交纳养老保险的强制性规定是从2000年开始在全国范围内正式实施的。阅读。
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城乡居民参加养老保险的范围和对象是： 城镇（农村）居民养老保险政策规定，凡年满16周岁以上的城镇（农村）居民、没有参加其他社会养老保险的人员。 年满60周岁以上的城镇（农村）没有享受基本养老保险（退休）待遇的人员都可以参加城镇居民或者农村村民养老保险。
国家对老年特困人员具体规定了下列供养制度：对生活不能自理的给予照料；提供基本生活条件；提供疾病治疗；办理丧葬事宜。特困供养人员可以在当地的供养服务机构集中供养，也可以在家分散供养。特困供养人员可以自行选择供养形式。
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