按实际情况欠工程款，有欠条，债务人拒绝支付欠款的，双方协商无效，由于此类争议属于人民法院管辖，债权人可以向法院起诉，要求债务人偿还欠款，判决生效后，债务人仍然拒绝偿还欠款的，债权人可以向法院申请强制执行，通过法院强制要求债务人偿还欠款。 相关法律规定《中华人民共和国民事诉讼法》 第三条人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。 第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。 调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。
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工程款拖欠可以向法院起诉，属于民事纠纷中的建设工程施工合同纠纷中的一种，承包人可以向发包人住所地的人民法院起诉或者施工合同履行地的人民法院起诉。
首先，要看有没有过诉讼时效，如果过了诉讼时效就丧失了胜诉权。 如果没有过诉讼时效，工程款有欠条可以起诉，欠条是书面证据，可以在民事诉讼中使用以证明自己的诉讼主张。
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