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认定为无民事行为能力的情形有:不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人;不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人;同时,八周岁以上的未成年人不能辨认自己行为的,也为无民事行为能力人。
当事人申请认定民事行为能力的,应当向其住所地的基层人民法院提出申请。《民事诉讼法》规定,申请认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力,由利害关系人或者有关组织向该公民住所地基层人民法院提出。
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