对于借钱不还的情形，当事人协商无效的，不需要债务同意才可以起诉，债权人可以自行根据实际情况到债务人所在地人民法院依法提起诉讼，通过诉讼方式，请求人民法院判决债务人偿还债务。 相关法律规定：《中华人民共和国民事诉讼法》 第三条人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。 第二十一条对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。 对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。 同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。
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如果借款人借钱不还还威胁出借人的，出借人可以报警处理，对于威胁的行为，处五日以下拘留或者五百元以下罚款，如果情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
依据相关法律的规定，借钱不还还威胁出借人的，是属于违法治安管理处罚的行为，被威胁人可以向公安机关报案。要先收集借过钱给对方的证据，要提供当时把钱借给对方的证据，比如向对方转账的银行凭条、如果以现金方式给的钱，要打印从银行取现金的凭条等等，可以起诉。
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