两者为同一概念，农村土地流转就是农村土地承包经营权的流转，只是在习惯的说法上称土地流转。实际上土地是流转不了的，流转的只是土地承包经营权。《农村土地承包经营权流转管理办法》（中华人民共和国农业部令第47号）第三章流转方式第十五条承包方依法取得的农村土地承包经营权可以采取转包、出租、互换、转让或者其他符合有关法律和国家政策规定的方式流转。第十六条承包方依法采取转包、出租、入股方式将农村土地承包经营权部分或者全部流转的，承包方与发包方的承包关系不变，双方享有的权利和承担的义务不变。第十七条同一集体经济组织的承包方之间自愿将土地承包经营权进行互换，双方对互换土地原享有的承包权利和承担的义务也相应互换，当事人可以要求办理农村土地承包经营权证变更登记手续。第十八条承包方采取转让方式流转农村土地承包经营权的，经发包方同意后，当事人可以要求及时办理农村土地承包经营权证变更、注销或重发手续。第十九条承包方之间可以自愿将承包土地入股发展农业合作生产，但股份合作解散时入股土地应当退回原承包农户。第二十条通过转让、互换方式取得的土地承包经营权经依法登记获得土地承包经营权证后，可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他符合法律和国家政策规定的方式流转。
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土地流转是已经拥有土地承包经营权的情况下内进行的行为，土地承包是还没有土地承包经营权的情况下下进行的行为。土地流转是土地使用权流转而农村土地承包后土地的所有权性质不变，承包地不得买卖。
农村土地承包是指采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒淮等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。土地流转是指土地使用权流转，土地使用权流转是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。农村土地承包后土地的所有权性质不变，承包地不得买卖。 1、除非荒地等是要缴费承包，否则是不要土地承包费的。 2、土地流转费：个人、企业、合作社等想要大规模的从事种植，需要大块的土地，这就需要缴纳土地流转金从农民手中流转出土地，从而获取土地的使用权，而土地承包权依然不变。
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