可向上级公安机关、或者人民检察院、行政监察机关检举、控告。相关法律规定：《治安管理处罚法》第一百一十四条公安机关及其人民警察办理治安案件，应当自觉接受社会和公民的监督。公安机关及其人民警察办理治安案件，不严格执法或者有违法违纪行为的，任何单位和个人都有权向公安机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告；收到检举、控告的机关，应当依据职责及时处理。
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若公安机关在执法过程中恶意拖延办理案件，可向上级公安机关或者检察机关进行申诉。检察机关会根据受害人提供的有关材料，再进行必要的调查后依法监督公安机关进行刑事立案处理。公民请求人民检察机关对公安机关予以立案监督，不仅有利于维护自身权益，同时有助于实现人民检察机关作为法律监督机关的职能。
报警警察不立案的，被害人可以向人民检察院提出立案，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。
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