根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条规定，中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：（一）因确认劳动关系发生的争议；（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；（六）法律、法规规定的其他劳动争议。 该法中并未规定已到退休年龄不受理，根据《劳动争议调解仲裁法》第二十九条之规定，对劳动争议仲裁委员会不予受理或者逾期未作出决定的，申请人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。
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退休返聘不可以申请劳动仲裁。退休返聘人员与用人单位之间为劳务关系，不能申请劳动仲裁。用人单位与其招用的以下人员为劳务关系：享受养老保险待遇或者领取退休金的人员；未达到法定退休年龄的内退人员；企业停薪留职人员；下岗待岗人员；企业经营性停产放长假人员；其他。
未办理退休仍未丧失劳动者主体资格，能申请劳动仲裁。劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的，劳动合同终止，丧失劳动者主体资格。用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或者领取退休金的人员发生用工争议而提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。
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