造成工程欠款的原因多种多样，其中甚至夹杂行政干预、项目主管的私心。但就通常而言，主要有以下几个方面的原因造成。 1、监理工程师方面的问题。施工单位要想得到业主的工程进度款，必须先得到监理工程师对工程质量和进度的肯定。但是有些监理工程师素质不高，将业主赋予的权力看作是获取私利的工具，只有施工单位满足了监理工程师的私欲后，才能得到本该得到的工程进度款。 2、施工单位的问题。施工单位项目经理责任心不强，对工程进度的统计工作不够重视，少报、漏报的现象时有发生，造成报表不准确。 3、业主方面的问题。 (1)有些工程的业主是由政府或集体单位，该项目的主管将手中的权利看作是谋取私利的工具，当施工企业没有满足主管的不合理要求时，就无法得到本该得到的工程进度款。 (2)当前的建筑市场是工程少，而施工企业多的“僧多粥少”的局面，有些建设单位利用施工单位急于承揽工程的心理，在建设资金不完全到位，甚至只有很少建设资金的情况下，许下许多美言并与施工单位签定合同，在合同实施过程中，建设单位筹不到足够的资金而拖欠工程进度款。
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以下缘由可能造成工程进度款欠款：施工单位施工缓慢，质量不符合设计要求；发包单位提供材料不合标准，延缓工程进度；发包单位资金周转困难；监理单位不及时出具监理意见等。
造成工程进度款欠款的原因有：监理工程师的问题；施工单位的问题，施工单位项目经理责任心不强，对项目进度统计不够重视，少报漏报现象时有发生，导致报表不准确；业主方面的问题。部分项目业主由政府单位负责，项目负责人权利视为谋取私利的工具。
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