根据行政诉讼法第四十一条和其他有关规定，提起行政诉讼必须符合下列条件： (1)原告，必须是认为具体行政行为侵犯了自己合法权益的公民、法人或者其他组织。与被起诉的具体行政行为无直接利害关系的人。不能提起行政诉讼。 (2)有明确的被告。被告只能是做出被诉具体行政行为的行政机关和法律法规授权的组织，而不是企业、团体或者别的法人，更不是个人。 (3)有具体的诉讼请求和事实根据。即原告的诉讼请求，应当具体指出行政机关处理决定存在的问题。比如案件事实认定错误、证据不足、违反法律规定、程序不合法、处罚不当等等。当然，这些问题。是否存在，只有在人民法院审理之后才能确定。原告指出这些问题之后，必须明确提出撤销或者变更原裁决的诉讼请求，还应当提出事实和法律依据，来证明自己主张的正确。 (4)属于人民法院的受案范围和受诉人民法院的管辖。 (5)有些法律、法规规定：公民、法人或其他组织，不服行政机关的处理决定，可以向上一级行政机关申请复议，对复议决定不服，可以向人民法院提起诉讼，未规定可以直接起诉的，在向人民法院提起行政诉讼之前，应先申请行政复议。 (6)要在法定的期限内提起行政诉讼。
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行政诉讼案件的构成应当具备以下五个要件: 1、原告是认为行政机关及法律、法规授权组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。行使行政职权的行政机关或者法律法规授权的组织不能充当原告。 2、被告是作出被原告认为侵犯其合法权益的具体行政行为的行政机关及法律、法规授权组织。 3、原告提起行政诉讼必须是针对法律、法规规定属于法院受案范围内及属于受诉法院管辖的行政争议。 4、原告必须在法定期限内起诉。 5、法律、法规规定起诉前必须经过行政复议的，已进行了行政复议;自行选择行政复议的，复议机关已作出复议决定或者逾期未作出复议决定。
行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。 认定条件： （1）主体条件，即公民、法人或者其他组织； （2）可诉的具体行政行为； （3）主张的权益是合法权益； （4）主张的权益受到损害； （5）主张的权益受到损害和行政行为有因果关系。
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