依《城市房屋拆迁管理条例》之规定，城市房屋拆迁行为的概念是指拆迁人依法对城市规划区内国有土地上的房屋予以拆除，对被拆除房屋的所有人或使用人予以搬迁，并给予相应的补偿的活动。城市房屋拆迁行为与征地拆迁行为相比，有以下四个不同的特征：第一、城市房屋拆迁的被拆迁房屋位于城市规划区内的国有土地之上，而征地拆迁的被拆迁房屋虽然可能位于城市规划区内，但一定是非国有土地之上。第二、城市房屋拆迁的被拆迁房屋对所占土地是享有使用权，拆迁需依法收回土地使用权;而征地拆迁的补拆迁房屋一般占有宅基地，归当地农民集体所有，拆迁需征为国有，改变所有权。第三、城市房屋拆迁行为主要依法律和《城市房屋拆迁管理条例》的规定，实施是地随房走;而征地拆迁则是依《土地管理法》及相关法律法规实施，是房随地走。第四、城市房屋拆迁时，对被拆迁房屋的补偿主要依区位，用途和建筑面积确定;补偿金额中区位价值是最重要的因素;而征地拆迁时依土地价值的进行补偿。
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政府拆迁和开发商拆迁的区别：拆迁的主体不同：商业拆迁的实施主体一般是开发商，土地储备中心等非政府机构；而征收的主体必须是政府，而且必须是市、县级人民政府，乡政府、镇政府不具有发布征收决定的资格。拆迁的目的不同：商业拆迁是盈利性开发，是一种有偿平等交易，以达到双赢的目的。而政府拆迁是以“公共利益”需要为目的，非营利性。拆迁的范围不同等。
政府拆迁和企业拆迁的区别包括补偿不同、用途不同及拆迁的手段性质不同。如果是政府拆迁的话，就必须根据国家的标准给予补偿；如果是企业拆迁的话，会委托拆迁公司进行协商，达成一致的意见。政府拆迁通常是城市开发，比如铁路。
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