从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。 报告指出，中国目前存在大量低龄退休人员，开发其潜力是今后的主要方向。 报告认为鉴于我国退休年龄规定始于几十年前，已经显得过低。报告建议按照并轨先行、渐进实施和弹性机制的原则逐步延迟退休年龄。具体来说，首先，实现养老金制度并轨，将退休年龄归为两类：职工养老保险领取年龄和居民养老保险领取年龄。 其次，职工养老保险的退休年龄改革方案分两步走。 再次，居民养老保险的退休年龄从2033年开始每3年延迟1岁，直至2045年完成。同时在退休年龄改革中引入弹性机制，可考虑以法定退休年龄为基准，规定人们可提前或延迟5年退休，但养老金待遇与退休年龄挂钩。 报告通过测算表明，延迟退休年龄可有效改善城镇劳动力的供给状况，增加城镇适龄(退休年龄以下)劳动年龄人口，延缓其比重下降趋势。
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中国退休年龄是女干部年满55周岁，女工人年满50周岁，男性干部、工人年满60周岁。 我国退休年龄规定为全民所有制企业、事业单位和国家机关、人民团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休：女干部年满55周岁，女工人年满50周岁，男性干部、工人年满60周岁，连续工龄或工作年限满10年可办理退休。
退休年龄分别包括：我国男性退休年龄为60岁、女性干部的退休年龄为55岁、女性工人的退休年龄为50岁；男满50周岁，女年满45周岁，且连续工龄满10年，并由医院证明，经过劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，可办理退休；男满55周岁，女满45周岁，并从事井下、高空或者其他有害身体健康的工作，可提前办理退休。
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