对非法经营的理解： 个人非法经营数额在五万元以上的，单位非法经营数额在十五万元以上的。 个人违法所得数额在二万元以上的，单位违法所得数额在五万元以上的。 个人非法经营报纸五千份或者期刊五千本或者图书二千册或者音像制品、电子出版物五百张（盒）以上。 两年内因出版、印刷、复制、发行非法出版物受过行政处罚二次以上的，又出版、印刷、复制、发行非法出版物的。 因出版、印刷、复制、发行非法出版物造成恶劣社会影响或者其他严重后果的。 个人非法经营数额在十五万元以上的，单位非法经营数额在五十万元以上的。 个人违法所得数额在五万元以上的，单位违法所得数额在十五万元以上的。 个人非法经营报纸一万五千份或者期刊一万五千本或者图书五千册或者音像制品、电子出版物一千五百张（盒）以上的。
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非法经营所得应当予以追缴或者责令退赔；对于被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。非法经营罪侵犯的客体应当是市场秩序。为了保证限制买卖物品和进出口物品市场，国家实行上述物品的经营许可制度。
从以下几个方面认定非法经营犯罪： 1、非法经营者必然违反有关的工商法规，没有行政违法性就不存在刑事违法性。 2、在主观上要求行为人必须是出于故意，且以营利为目的，对于因不知其为非法而进行非法经营且不以营利为目的的，不认为构成，而只能给予行为人以行政处罚。 3、在犯罪情节上要求情节严重的才构成犯罪，而认定情节是否严重，应以非法经营额和所得额为起点，并且要结合行为人是否实施了非法经营行为，是否给国家造成重大损失或者引起其他严重后果，是否经行政处罚后仍不悔改等来判断。
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