最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》规定：“出卖人通过认购、订购、预订等方式向买受人收受定金作为订立商品房买卖合同担保的，如果因当事人一方原因未能订立商品房买卖合同，应当按照法律关于定金的规定处理；因不可归责于当事人双方的事由，导致商品房买卖合同未能订立的，出卖人应当将定金返还买受人。”该条规定承认了商品房买卖认购书的效力，规定了定金条款的适用，即接受定金一方违约，双倍返还定金；支付定金一方违约无权返还定金。但若是发生不可归责于双方当事人的事由导致合同未能订立，接受定金的一方要返还定金。此案中因开发商一方原因导致购房合同未能订立，系违约责任，应将定金双倍返还。
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签订房屋认购书能否退还定金需具体分析：买受人违约，定金不予退还，卖方违约，定金双倍退还；在双方履行正式合同的过程中，一方违约的，不予退还或双倍退还；补充协议使合同未能签订的，卖方应将押金返还给买方。
签订房屋认购书后，符合条件的，可以退还定金。卖方在认购书规定的期限内将认购房屋转售给他人，导致未能正式签订合同，属于卖方违约，定金应双倍返还。如果房屋认购书无效，由于双方原因不可归责，导致商品房买卖合同未能订立，卖方应退还定金。
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