新建、改建或者扩建地下管线工程，建设单位应当依照城市规划法律、法规规定，向规划国土部门申请建设工程规划许可。地下管线工程建设按照规定须经地下管线行业主管部门批准的，建设单位在建设工程规划许可前应当取得相应地下管线行业主管部门同意建设的批准文件。与道路、水务等主体工程同步建设的地下管线工程，应当与道路、水务等主体工程一并办理规划报建手续。
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雇人干活出了事谁负责视情况而定：雇员因劳务造成他人损害的，由雇主承担侵权责任。雇主承担侵权责任后，可以向有故意或者重大过失的雇员追偿。雇员因劳务受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。给私人干活受伤也属于因公受伤责任原则由雇主承担。雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿
雇人干活出了事，一般由雇主负责；但如果是因第三人的原因而受伤的，则被雇佣人可以请求第三人承担相应的赔偿责任，或者可以选择请求雇主予以适当补偿。
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